Ustawa była zapowiadana jako rewolucja w procesie zatrudnienia, przewidując szereg zmian mających na celu usprawnienie procedury zatrudnienia cudzoziemców i wdrożenia większej kontroli nad tym procesem – czy tak finalnie się stało?
Co zmieni ustawa?
Oto lista zmian, jakie wdroży ustawa:
- Całkowita elektronizacja procedury wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemcom – złożenie wniosku, odbiór decyzji, a także postępowanie odwoławcze będzie prowadzone za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Wniosek złożony w inny sposób nie będzie przez organy rozpoznawany.
- Likwidacja testu rynku pracy a w zamian za to możliwość wprowadzenia listy zawodów, określanej przez starostę (na wniosek dyrektora powiatowego urzędu pracy uzyskaniu pozytywnej opinii powiatowej rady rynku pracy), w stosunku do których odmawia się wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca ze względu na trudną sytuację na lokalnym rynku pracy.
- Doprecyzowanie zasad zatrudnienia cudzoziemców, np. poprzez określenie minimalnego wynagrodzenia czy wymiaru etatu – nie będzie jednak wymagane zawarcie tylko i wyłącznie umowy o pracę, zlecenia nadal będą dopuszczalne, ustawa wprowadzi jednak obowiązek informacyjny, tj. zobowiązuje do informowania pracowników cudzoziemskich (też zatrudnionych na umowach cywilnoprawnych) o prawach im przysługujących w związku wykonywaną pracą czy możliwością zrzeszania się w związkach zawodowych.
- Wzrost wysokości kar – wzrośnie wysokość kar grzywny, w przypadkach m.in. doprowadzenia do nielegalnego wykonywania pracy poprzez wprowadzenie cudzoziemca w błąd, przyjmowanie korzyści majątkowych w zamian za zatrudnienie czy doprowadzenie innej osoby do nielegalnego zatrudnienia cudzoziemca poprzez wprowadzenie jej w błąd. Grzywny wzrosną z dotychczas minimalnej wysokości 3000 do 6000 złotych, a górna granica zmieni się z 30 000 aż na 50 000 złotych.
- Rozszerzenie uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy oraz Straży Granicznej. Kontrole będą mogły być przeprowadzane bez zapowiedzi, jak i nie będzie przeszkód, będą mogły być także prowadzone np. dwie kontrole równocześnie przez dwa organy.
- Obowiązki informacyjne związane z uzyskaniem zezwolenia na pracę:
- powiadomienie organu, który wydał zezwolenie na pracę, w ciągu 7 dni o niepodjęciu pracy przez cudzoziemca w okresie 2 miesięcy od początkowej daty ważności zezwolenia na pracę, przerwaniu przez cudzoziemca wykonywania pracy na okres przekraczający 2 miesiące lub zakończeniu pracy wcześniej niż 2 miesiące przed upływem okresu ważności zezwolenia na pracę
- powiadomienie w terminie 15 dni roboczych o zmianie warunków zatrudnienia, np. stanowiska pracy czy o utracie pracy przez cudzoziemca
Szczególną jednak uwagę zwracamy na sytuację podmiotów zajmujących się outsourcingiem – ustawa wprowadza bowiem aktualnie jasne podstawy do odmowy wydawania zezwoleń na pracę, np. zobowiązuje do odmowy wydania zezwolenia na pracę, gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy praca ma być wykonywana na rzecz osoby trzeciej a powierzający nie jest agencją pracy tymczasowej.
Rekomendujemy zatem weryfikację prowadzanych w Państwa podmiotach form działalności i w szczególności ukształtowania procesów outsourcingu a w każdym przypadku w razie zatrudniania cudzoziemców – weryfikację prawidłowości realizacji procesu zatrudnienia.
Nasi doradcy służą Państwu pełna pomocą w tym zakresie.
